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石河子高新技术产业开发区总体规划(2016-2030)环境影响评价公众参与第二次公告
发布时间:17年07月12日    信息来源:安徽省四维环境工程有限公司    编辑:肇磊
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石河子高新技术产业开发区管理委员会委托安徽省四维环境工程有限公司承担《石河子高新技术产业开发区总体规划(2016-2030)》环境影响评价工作。现环评报告书已初步完成,拟于近期报送环境保护行政主管部门审批。本项目第一次公告期间,未收到公众对所关注的问题和有关意见建议。现依据《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发2006[28]号)、《环境影响评价导则-公众参与》(征求意见稿)、《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定》(试行)、《关于印发<建设项目环境影响评价信息公开机制方案>的通知》(环发[2015]162号)等的有关规定,对该规划环境影响评价信息进行公示,望广大公众就本规划环境影响方面提出宝贵意见。公告如下信息:

一、 石河子高新技术产业开发区总体规划(2016-2030)概况

石河子高新技术产业开发区前身是石河子南山新区,2013年12月20日经国务院批准,升级为国家级高新区。石河子高新技术产业开发区位于石河子市南侧,行政规划范围是:北依连霍高速(G30线),南至石河子市南地界,东临玛纳斯河,西至石河子市西地界,是“一山、一河、一路”围合而成的黄金三角地带,规划建设面积44.43平方公里,是兵团序列第一家、也是目前兵团唯一一家国家级高新区。高新区致力打造成为戈壁绿洲军垦智城和丝绸之路经济带上的特色新城。

石河子高新技术产业开发区本着科学规划、适度超前的原则,最终形成七轴三区的空间发展布局:

七条轴线:

子午路公共服务轴:布局会展中心、商业休闲、文化展示等公共服务职能。

现代产业服务轴:布局综合办公、科教园区、奥体中心等公共职能。

火炬路综合服务轴:以商业服务、学校医院为主。

将军山文化休闲旅游轴:布局商务接待休闲、军垦文化展示与体验、生态科技展示等。

石河公共活力景观轴:以生态湿地、运动康体、科技服务为主。

玛纳斯河生态景观轴:以高新产业和原生态景观为主。

北环路门户形象轴:以体现高新区科技、现代、国际化的楼宇经济为主。

三区包括:位于高新区西侧以旅游接待、专业培训为核心的城市门户形象区;位于高新区中部以特色公共服务为核心的综合城市发展区;位于高新区东部以特色高新技术为核心的产业服务发展区。

随着高新区在空间发展布局,力求打造从研发型、生产型到总部型的高新技术产业集群。为了实现这个宏伟蓝图,对高新区的主导产业体系进行了定位,确立以131新兴产业体系为发展方向。

“131” 新兴产业体系是指一大主导引擎、三大战略支撑、一大服务保障。其中:

一大引擎主要是指信息技术及互联网产业,包括云计算、电子商务、软件与信息服务、工业物联网;

三大战略支撑是指高端装备制造业,包括临空产业和汽车制造业;节能环保产业,包括新材料、节能设备、水处理、大气综合治理、节能环保服务;生命健康产业,包括生物技术、葡萄酒产业、医疗健康、养老养生;

一大服务保障是指现代服务业,包括科技服务业、现代金融、高端商务、商贸休闲、教育培训、文化创意等。

规划年限:近期2016——2020年,远期2021——2030年。

二、 规划可能造成的环境影响及采取的措施

1、 大气污染以及防治措施

高新区规划区内的主要大气污染源为天富南热电厂。目前,天富热电公司拟实施超低排放改造和节能升组改造。

从严格控制入区企业入手,分类推进区域和产业发展,合理控制开发强度;大力支持和引进科技含量高、绿色环保项目;在保证实现经济目标的前提下,力争资源消耗少、排污量小。加强高新区在用车辆管理。执行严格的淘汰制度,建立完善的检查、维修制度,控制汽车尾气排放;加强城市扬尘污染管控,严格落实建筑施工、道路、车辆运输、堆场等扬尘源点污染控制要求;加强餐饮服务业油烟污染管理,区内餐饮企业和单位食堂使用清洁能源,安装高效油烟净化设施,定期清洗排烟烟道,确保达标排放;控制城区露天烧烤及烟火燃放;对整个区域实行排污的总量控制,将整个区域的大气污染物排放量控制在一定限度内,按总量控制优化分配方案执行。

2、 水污染以及防治措施

高新区污水主要为工业污水及生活污水。生活污水排入市政污水管网;各企业自建污水处理站,对工业废水进行预处理,废水优先处理达到中水回用标准,回用于企业生产及绿化灌溉,其余未利用的预处理达标后排至市政污水管网进入污水处理厂。

入区企业废水必须经预处理达到集中处理要求,方可进入污水集中处理设施;引进企业严格按照清洁生产和行业准入条件,要求企业落实中水回用措施和回用率;以节约水资源、提高重复利用率为要求对企业进行管理;提高水重复利用率,促进污水再生回用,工业企业应加大中水回用的力度,能做到闭路循环“零排放”的企业应推广其先进的经验,其他企业污水自行处理达到《污水综合排放标准》中的三级标准后方可进入污水处理厂,并在企业排水口安装在线监测设备,以满足污水处理厂的进水要求。

3、 噪声污染以及防治措施

高新区内产生的噪声主要来自生产车间中机械噪声和进出运输车辆产生的噪声等。企业的各噪声源须采用隔声、吸声和消声、厂区绿化等措施,必要时设置隔声带,对进出运输车辆采取控制车辆噪声源强,降低车辆行驶噪声,加强路面保养,减少车辆颠簸振动噪声,加强交通管理,保持区域道路通畅和良好的交通秩序等,确保厂界噪声达标。在采取相应噪声治理措施,并经过距离衰减后,规划区各产业噪声源对周边环境敏感点不会带来明显的影响。

4、 固体废物污染以及处置措施

高新区固体废弃物主要来自二个方面:一是工业生产和物流输送过程产生的固废,物流固废应全面综合利用,对工业生产固废要促进企业横向联系,充分利用废渣做原料。二是生活垃圾,根据高新区布局,设置垃圾中转站和垃圾箱,由环卫部门统一送至北工业园区的垃圾焚烧发电厂处理。

高新区必须严格按照国家有关规定,对固体废物进行分类、集中收集、固废处理执行减量化、资源化和无害化原则。通过固体废物申报登记,强化对固废产生源的管理。设置垃圾转运站、配备清运车辆,推广垃圾袋装化,对生活垃圾、一般工业废物中有用物质,尽可能综合利用。根据高新区规划,在进驻工业企业时必须严格要求,若有危险固体废弃物产生必须严格按照《危险固体废弃物管理条例》的相关规定执行,将所有固体废弃物交有危险处理资质的单位进行处理。

5、 风险防范处置措施

依据高新区现有企业行业特点以及规划产业定位特征,本次环境风险评价是在区域整体的层面上来防范环境风险。由于高新区内现有企业均已做过环评,项目环境影响评价报告中包括了相关环境风险评价内容,因此本评价主要从区域管理方面提出高新区环境风险的风险防范措施及应急预案,并提出建立区域环境风险管理体系的建议。风险事故状态下对高新区周边区域影响较大,但是在采取严格的风险防范措施以后,可以将本规划的风险控制在可接受范围之内。

三、 建设单位的名称和联系方式

委托单位:石河子高新技术产业开发区管理委员会

通讯地址:新疆石河子国家高新区火炬路88号

联系人:张燕新

电 话:15199590160

电子信箱:406852384@qq.com

四、 环境影响评价机构的名称和联系方式

环评机构: 安徽省四维环境工程有限公司

通讯地址:合肥市高新区创新大道2800号创新产业园二期F6楼504-506室

邮政编码:230000

联 系 人:彭文

联系电话:0551-65865155

电子信箱:451809314@qq.com

五、 环境影响评价结论

石河子高新区所在地区位优势和政策优势明显,内外交通便利;高新区规划符合《新疆维吾尔自治区主体功能区规划》、《新疆生产建设兵团主体功能区规划》、《石河子市城市总体规划(2016—2030)》等规划及相关规划的要求;高新区产业定位符合丝绸之路经济带的发展要求,因此高新区选址及产业发展方向是合理的。

但从规划的环境可行性分析,排水、垃圾基础设施的建设进度对高新区的建设形成制约。

高新区的规划建设,要认真落实本环评提出的环境影响减缓措施和规划调整建议,严格执行环境管理制度,积极推行清洁生产,将高新区开发建设的不利环境影响控制在允许范围之内,才能保证实现各功能区的环境目标。按本报告调整后的高新区规划,基本可以实现资源开发可持续、生态环境可持续,高新区的建设是可行的。

六、 征求公众意见的范围和主要事项

征求范围:关心高新区规划实施的所有社会人士。

主要事项:在本规划进行环境影响评价过程中按照《新疆自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行)》的要求,广泛征询公众对本项目的意见和建议,并将对公众意见进行反馈。本规划公众参与调查征求公众意见的主要事项如下:

1、 对规划的了解程度;

2、 对规划所在地环境现状的看法;

3、 对空气环境质量影响的认可程度;

4、 对地表水环境质量影响的认可程度;

5、 对地下水环境质量影响的认可程度;

6、 对声环境质量影响的认可程度;

7、 对固体废物环境影响的认可程度;

8、 对生态环境影响的认可程度;

9、 对环境风险防控措施的认可程度;

10、 对施工期环境影响的认可程度;

11、 对规划实施必要性的认可程度;

12、 对规划实施最关心的问题;

13、 是否同意规划的实施。

七、 征求公众意见的具体形式及期限

自公告之日起10个工作日内,敬请广大公众提出意见和建议,以书面、电话、电子邮件形式均可。

环评机构: 安徽省四维环境工程有限公司

联 系 人:彭文

联系电话:0551-65865155

电子信箱:451809314@qq.com

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