双河市城市总体规划(2017-2030)环境影响评价第二次网上公示

发布时间:18年02月02日 信息来源:新疆兵团勘测设计院(集团)有限责任公司 编辑:贾蕾
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依据《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发2006【28号】)的有关规定,现进行第二次信息公示,具体信息如下:

一、 双河市规划概况

双河市市域城镇体系规划:纳入双河市行政辖区的区域,包括原博乐市域范围内第五师各团团域用地,具体含81团、84团、86团、原89团和90团。市域总面积约742.18 km2。

中心城区总体规划:双河市中心城区选址于原89团团部,依托团部东西向发展。规划区范围西至塔斯尔海水库东,东至原89团14连西,北至原89团原种场,南至沙塔公路,总面积约40km2。

规划期限:近期2017-2020年,中期2020-2025年,远期2025-2030年,远景2030年以后。

城市性质:国家西部门户的战略节点,向西开放并辐射中亚地区的门户性城市;博州地区经济副中心,与博乐市共同构筑博州中部地区经济极核;第五师经济中心、文化中心、服务中心,具有军垦文化特色的现代田园城市。

城市职能:

1. 国家西北门户地区维稳戍边的战略节点;

2. “阿霍双口岸经济圈”的节点城镇,辐射中亚地区的门户性城市;区域性商贸物流中心、进出口加工基地、现代农业示范区、生态旅游目的地;

3. 博州中部地区经济极核的重要组成部分,博州区域中心城市之一;

4. 第五师产业、文化、服务中心和核心经济引擎,重要的新型工业基地、生态农业示范基地、独具军垦文化魅力的田园城市;

5. 推动兵地融合、协同发展的重要纽带;

6. 兵团和第五师先进生产力和先进文化的示范区。

城市规模:规划近期2020年,中心城区人口3.6-4.0万人,中心城区建设用地控制在12km2,中心城区人均城市建设用地不超过300m2/人;规划中期2025年,中心城区人口7.1-7.8万人,中心城区建设用地控制在15km2,中心城区人均城市建设用地不超过200m2/人;规划远期2030年,中心城区人口13.6-15.0万人,中心城区建设用地控制在22.5km2,中心城区人均城市建设用地不超过150m2/人。

产业发展定位:(1)全国重要的棉纺织工业基地;(2)全国特色农副产品加工及食品制造业基地;(3)新疆地区重要的生物医药及保健品生产基地;(4)新疆地区重要的汽车及农用机械设备制造业基地;(5)北疆地区重要的电力能源产业基地;(6)博州地区重要的新型建材及塑料制品基地。

二、 规划的协调性分析

双河市在发展定位、城市性质、目标任务和方向等符合《全国主体功能区划》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《新疆生产建设兵团国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《“十三五”时期兵团新型城镇化发展规划》、《新疆生产建设兵团第五师城镇体系规划(2011-2030年)》相协调。本规划明确:双河市的性质为第五师经济中心、文化中心、服务中心,具有军垦文化特色的现代田园城市;城市规模为规划远期2030年,中心城区常住人口13.6-15.0 万人,中心城区城市建设用地为22.5km2,中心城区人均城市建设用地不超过150m2/人。

三、 规划实施的环境影响分析

在处理好城市建设、工业发展、生态环境保护三者之间关系的基础上,城市总体规划的实施不会造成区域大气、地表水及声环境质量超标,不会改变区域地表水、大气、声环境及生态环境的功能区划;对于中心城区而言,通过优化城市功能布局及产业布局、加强对重点工业企业的污染监控及集中居住区等保护目标环境质量监控、加快城区绿化建设、合理规划道路交通、改善能源结构等,更有利于改善城区人居环境及生态环境质量。

总体而言,本次总规对中心城区进行了合理的布局,在完善区域环保基础设施的情况下,规划环评认为总规的实施将更有利于区域环境质量的持续改善。

四、 主要环境减缓措施

1、 大气环境保护措施

⑴推广节能技术,清洁生产,实施建筑节能和推广采暖供热系统节能措施,鼓励入区单位采用节能工艺,增加有用资源回收量,降低消耗。

⑵工业园区进驻企业,加强设计、设备选型和施工、生产管理,最大限度降低污染物的无组织排放。

⑶加强规划区内车辆管理。执行严格的淘汰制度,建立完善的检查、维修制度,控制汽车尾气排放。

⑷规划区应大面积植树造林、防风固沙、改善生态环境。规划区内企业各生产装置必须配备完善的污染治理设施,以减少大气污染。

⑸做好工业园区规划区入园企业的环评工作和竣工验收工作,保障企业环保设施正常运行。

2、 水环境保护措施

规划区内各生产企业的工业废水须经处理达到《污水综合排放标准》三级标准或行业排放标准后,再排入下水管网后进入双河市污水处理厂处理。

双河市污水处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级B标准后,用于灌溉下游的生态林或荒漠,剩余部分,就近排入巩哈泉沟。

工业园规划区内企业应按行业清洁生产要求,加大循环用水量,尽量减少污水排放量。必须排放的污水,凡含有第一类污染物的,应在车间处理装置处置达到《污水综合排放标准》(GB8798-1996)后排放,企业总排口应满足(GB8798-1996)二级标准要求。规划区污水处理厂处理后的废水,不能进入食物链,用于发展生态林。

3、 声环境减缓措施

⑴工业噪声

工业园规划区内企业必须确保厂界噪声达标。对各种工业噪声源分别采用隔声、吸声和消声等措施,必要时应设置隔声带,以降低其源强,减少对周围环境的影响;各项目的总图布置上应充分考虑高噪声设备的影响,将其布置在远离厂界处,以保证厂界噪声达标;加强厂区绿化,特别是在有高噪声设备处和厂界之间应设置绿化带,利用树木的吸声、消声作用降低厂界噪声。

⑵交通噪声

在拟建道路两侧种植绿化防护林带。绿化带具有防噪、防尘、水土保持、改善生态环境和美化环境等综合功能,应尽可能利用空地,有计划地进行绿化,尽量种植常绿、密集、宽厚的林带。所选用的树种、株距、行距的确定等应考虑吸声、降尘的要求;控制车辆噪声源强,降低车辆行驶噪声;加强路面保养,减少车辆颠簸振动噪声;加强交通管理,保持区域道路通畅和良好的交通秩序。

4、 固废

生活垃圾运至城市的垃圾处理场;建筑垃圾要及时清运、尽可能利用、严禁乱堆乱放、防止产生扬尘等二次污染。

规划区企业产生的一般固体废物首先实行综合利用,对不可综合利用的一般固体废物,应送往一般工业固体废物处理处置场所,进行安全填埋处置。

规划区内工业企业产生的危险固体废物,必须严格按照国家关于危险废物处理处置要求和方法进行处置。除由生产厂回收的以外,其它数量较少,推荐将双河市产生的少量危险废物运送到自治区危险废物处理中心处置。企业工业固体废物排放提倡废弃物减量化、资源化和无害化。

五、 总体评价结论

双河市的建设符合国家“积极稳妥推进城镇化”的政策导向。按照自治区 “环保优先、生态立区”的理念和“资源开发可持续、生态环境可持续”的发展道路,兵团第五师双河市发展方向符合区域优势资源转换战略和国家的产业政策,符合自治区国民经济发展的相关规划要求。双河市的建设对巩固边防,提高第五师人民生活水平,促进兵团第五师经济发展作用巨大。双河市的开发建设符合兵团第五师总体规划和相关规划要求。区域环境质量现状良好,各类环境要素污染控制措施可行,工业园区入区项目控制条件明确,双河市开发规划得到了当地公众的支持,各功能区的环境目标可以实现。

规划实施过程不可避免地会对区域大气环境、水环境、生态环境产生一定负面影响,在落实评价提出规划调整建议、环境管理及污染防治减缓措施的前提下,从环境保护角度分析,双河市城市总体规划(2017-2030)总体可行。

六、 征求意见范围:受双河市总体规划影响和关注双河市建设的公众。

七、 征求公众意见的主要事项:

1、 根据您所掌握的情况,您认为双河市在建设和运营过程中可能造成的影响有哪些?对您的工作和生活会带来什么样的影响(包括有利的和不利的影响)?

2、 针对双河市的建设,您担心什么问题?关心什么问题?

3、 您认为双河市城市总体规划的实施对当地经济的发展是否有利?利大于弊还是弊大于利?

4、 您认为双河市在建设和运营过程中应该采取什么样的对策和措施?有何建议和要求?

5、 对双河市城市总体规划的实施持什么态度?

八、 征求意见的形式:若需要了解本工程环境影响评价工作的详细内容,您可以通过电话、传真、电子邮件、书信以及查阅等形式与建设单位和环评单位联系。具体联系方式如下:

1、 建设单位名称及联系方式

单位名称:新疆生产建设兵团第五师建设环保局

地   址:博乐市兵团第五师建设环保局

联系电话:0909-7696736

2、 环境影响评价机构名称及联系方式

评价机构:新疆兵团勘测设计院(集团)有限责任公司

地   址:乌鲁木齐市建设路36号光明大厦

电子邮箱:xjbthpzx@163.com

联 系 人:史彦翠

联系电话:0991-2358983


新疆兵团勘测设计院(集团)有限责任公司

2018年2月2日