10月21日，在六师五家渠市举办的法律援助宣传月活动中，新疆渠成律师事务所律师耐心解答群众提出的法律问题。柳翔昊 摄

11月27日，五家渠嘉鑫种植农民专业合作社社员在抖音直播间向消费者推销农产品。蒲子璇 摄

11月20日，在新疆昆仑钢铁有限公司智能管控中心，党员马泉城（中）给同事讲解大屏数据关注要点。 蒲子璇 摄

街头巷尾，身着各色工装的外卖骑手、快递员往来穿梭；直播间里，主播们正热情推介着本地的特色产品；新兴产业园区内，创新活力不断涌动……近年来，在六师五家渠市，新经济组织、新社会组织和新就业群体日益活跃，汇聚成推动师市高质量发展的蓬勃力量。

作为经济社会发展的“新引擎”，新兴领域也成为党建工作的“新阵地”。近年来，伴随新兴领域群体规模持续扩大、诉求日趋多元，六师五家渠市党委将加强新兴领域党建工作作为重要政治任务，全面推进党的组织覆盖和工作覆盖集中攻坚，不断提升党建工作的系统性、整体性和协同性，积极探索党建与产业发展同频、与社会治理共振的新路径，持续增强党在新兴领域的号召力、凝聚力与影响力，为师市高质量发展注入强劲“红色动能”。

织密组织体系 筑牢“红色堡垒”

“有了党组织，我们这些常年奔波在路上的外卖员，终于找到‘家’了。”11月21日，在五家渠市天山北路社区党员活动室内，饿了么外卖配送员、党员吴康辉的一席话，道出了许多新就业群体的心声。今年7月，吴康辉从伊犁来到五家渠后，社区党支部针对其“工作流动、参学不便”的顾虑，主动靠前服务，介绍灵活参学机制，最终让他安心转入了党组织关系。

这个让吴康辉安心的“家”，正是六师五家渠市织密新兴领域组织体系的生动缩影。面对新兴领域分布广、变化快、人员分散等特点，六师五家渠市党委坚持系统谋划、创新机制，着力构建严密有力的组织网络。

“我们从去年开始谋划布局，及时调整优化‘两新’工委成员单位。今年制定并经党委常委会研究通过了工作方案，顺势推进。”六师五家渠市党委社会工作部部长洪秋萍介绍。

通过系统性优化，师市“两新”工委成员单位由18家扩展至31家，进一步明晰责任分工，形成“党委统一领导、组织部门牵头抓总、社会工作部门协调指导、行业管理部门纵向推动、属地党组织兜底管理”的齐抓共管工作格局。同时，组建新兴领域“两个覆盖”（即组织覆盖和工作覆盖）工作专班，创新构建“‘两新’工委+行业综合党委+基层”的组织架构体系，为工作推进提供了有力组织保障。

在新体系框架下，师市积极推进重点行业党建平台建设。网信、交通运输、市场监管（覆盖“小个专”领域：小微企业、个体工商户、专业市场）及网约配送员等4个行业综合党委相继优化设立并有效运转。律师行业党总支、物业协会党总支也陆续组建完成。这些行业综合党委（总支）的建立，有效加强了对师市重点非公企业和社会组织的党建引领。

精准摸底施策 扩大“红色覆盖”

在组织体系不断织密的基础上，六师五家渠市同步推动党的工作向更深层次、更细环节延伸，着力实现从“建起来”到“强起来”的跨越。而筑牢堡垒的前提，是摸清底数、精准施策。该师市严格遵循“六个摸清楚”要求，联动多个职能部门，对辖区内新兴领域主体开展“拉网式”排查。

“我们积极与人社、民政、统计、工信、税务等部门对接，将基础数据分类推送至各团镇、街道、园区和行业主管单位。”洪秋萍说。通过数据比对与属地核实，六师五家渠市于8月底至9月初全面建立了新兴领域党建基础工作台账，为精准组建党组织打下坚实基础。

近日，在五家渠经济技术开发区信发集团新疆公司的党员活动室内，一场以“技术攻坚当先锋”为主要内容的主题党日活动正热烈开展。党员技术骨干围绕优化新研发产品性能展开深入讨论。“党员就应该冲在最前面，把党组织活力转化为企业创新发展的动力！”该公司党支部书记、总经理李庆新的话语坚定有力。

新疆昆仑钢铁有限公司党支部成立于2012年11月，现有党员37名，其中本科及以上学历党员占比37%，研发人员与技术骨干占比85%，形成了一支“高学历、高技能、高担当”的党员人才梯队。支部下设的5个党小组分别覆盖生产运营、技术研发、绿色环保、项目建设等关键领域，实现党组织与企业生产经营环节的“无缝对接”。

“我们设立了3个党员责任区，为所有在职党员设立党员岗。在党员培养方面，积极吸纳一线骨干人员。”该公司党支部副书记申文辉说。

摸清底数只是第一步，关键是如何让党组织真正“扎根生长”。针对不同情况，六师五家渠市坚持“应建尽建、灵活设置”原则，采取“一企一策”“一社一策”方式，指导基层制定个性化组建方案。对暂不具备单独组建条件的，通过选派党建指导员、建立群团组织等方式实现工作覆盖。

推动融合发展 释放“红色动能”

党建工作的成效，最终要体现在推动发展和凝聚人心上。六师五家渠市新兴领域党组织紧紧围绕“党建强、发展强”目标，推动党建工作与生产经营深度融合。

五家渠联邦物业服务有限公司党支部将党建与物业服务、家政便民、技能培训等主业紧密结合。“我们组织党员带头开展‘结对帮扶’活动，累计为业主解决生活难题近千件。”该公司负责人马文宾介绍，2024年该公司承接各类维修服务1200起，党员带头参与紧急维修、夜间抢修30余次，业主满意率保持在98%以上。

六师五家渠市律师行业党建工作起步早，2018年就建立了律师行业党总支。六师五家渠市司法局律师工作管理科科长金尧表示，围绕“应建尽建、规范提质”原则，师市律师行业已实现党组织100%全覆盖，构建起完善的党建体系。具体措施包括：规范原有支部换届、为达标律所新建支部、整合小律所组建联合支部；明确律协“党建引领业务发展”的核心定位，将党建要求纳入律协及律所章程；建立律协与行业党组织协同机制，选派专职党建指导员开展常态化指导，推动支部建设规范化。

今年10月成立的六师五家渠市律师协会已吸纳会员97名，其中社会律师71人（隶属于11家律所）、公职律师和公司律师26人。社会律师中有党员26人，占比36.6%。今年以来，律师协会依托支部开展“党建+公益法律服务”活动12场，组织党员律师参与法律援助、社区普法等工作，服务群众300余人次、企业25家。律师协会成立后，同步启动“律师党员先锋岗”创建，选树了2名政治素质高、业务能力强的典型，发挥引领作用。

“我们坚持‘党建+业务’融合，引导党员律师在服务发展中攻坚克难，在行业建设中示范引领，在社会治理中担当奉献。”六师五家渠市律师协会会长党伟俊说。通过设立党员先锋岗、开展公益普法、提供法律援助等一系列举措，党员律师正成为提升法律服务质效的中坚力量。

六师五家渠市还注重发挥党建带群建作用，通过打造暖心驿站、成立“妇女微家”、建设“司机之家”等举措，有效凝聚新就业形态劳动者。目前，该师市已建成工会驿站100个；成立“妇女微家”20个，其中新兴领域3个；建设企业工会职工之家1个；建成司机之家2个。

“我们将持续深化新兴领域党建工作，把党组织建设成为引领产业发展、服务民生改善、赋能基层治理的坚强核心。”洪秋萍表示，师市将继续扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力与影响力，为师市高质量发展注入更强劲的红色动能。

如今，在六师五家渠市，新兴领域党建工作正从“有形覆盖”向“有效覆盖”不断深化，党组织的政治功能和组织功能持续增强，成为推动师市经济社会发展的“红色引擎”。