根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,现公布新疆生产建设兵团2013年政务信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政务信息情况、依申请公开政务信息及相关费用情况、存在问题及改进措施五部分组成,内容涵盖兵团2013年1月1日至12月31日期间的政务信息公开工作情况。报告中的有关数据统计时限为2013年1月1日至12月31日。对本报告有意见或建议,可通过兵团政务门户网站反映或直接与兵团办公厅政务信息公开办公室联系。联系方式为:

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 现就兵团2013年度政务信息公开工作情况报告如下:

  一、概述

 2013年,兵团各单位、各部门认真贯彻落实《条例》,坚持把政务信息公开作为服务兵团经济社会发展、促进兵团和谐稳定,推进兵团依法行政、提高各级机关工作效能效率的重要内容和环节,按照抓基础与抓重点相结合、抓考核与抓平台相结合、抓制度与抓监督相结合的工作思路,及时、平稳、有序地推进了兵团政务信息公开工作,较好地保障了公民的知情权、参与权、表达权和监督权。

 (一)推进部门行政审批事项信息公开。认真贯彻落实国务院第一次廉政工作会议和兵团党委六届十一次全委(扩大)会议精神,以削减审批事项、简化审批环节、精简审批部门、提高审批效能为重点,着力解决目前行政审批中存在审批事项多、审批环节多、审批部门多和审批时间长等问题,全面打造办事集中、政务公开、服务优质、快捷高效的政务服务平台,进一步提高了行政效能效率,促进了行政职能转变。7月,兵团办公厅印发《关于进一步做好兵团行政审批事项清理工作的实施方案》(新兵办发〔2013〕72号),对各单位、各部门网站向社会公开行政审批事项提出明确要求。兵团机关28个部局243项行政审批事项做到了全面公开,推动了兵团政务信息公开工作不断发展。

 (二)推进了“三公经费”等财务信息公开。兵团信息公开办公室及时明确了依托政务门户网站做好预算等财务信息公开的具体事项,并持续抓好监督检查。2013年,兵团机关各部局在机关大楼公示栏里首次向社会公开了“三公经费”情况。

 (三)推进了保障性住房为重点的民生信息公开。根据《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》(国办发〔2013〕73号)要求,明确了保障性住房、医疗服务、工程建设领域等十大方面的政府信息公开工作重点。在兵团政务门户网站开设了“兵团投资促进年专题”涵盖“十大建设领域重点项目建设”和“十件实事”重点信息公开内容。

 (四)推进了以绩效考核为重点的信息公开基础工作。根据国务院办公厅关于政府信息公开重点工作的通知要求,结合兵团实际,明确了牵头部门和责任部门,从方案制定到具体落实进行全程跟踪。2013年,兵团将政务信息公开工作列入兵团机关绩效考评体系,要求各部门政务网站按要求做好信息公开工作。为更加客观公正地开展考评,兵团引进了第三方专业机构对网站建设和信息公开工作进行测评。由于有了更多的专业测评手段,增加了更多考评的量化指标,使考评更加科学规范,考评结果更加具有公信力。绩效考评已经成为兵团政务网站建设和政务信息公开的重要引导和推动力。

 二、主动公开政务信息情况

 (一)主动公开信息的数量。2013年,兵团政务门户网站更新信息总量18808条,其中走进兵团6749条、信息公开12052条。更新信息总量增长102%。

 (二)主动公开信息的类别。1、会议纪要。公开了兵团司令员办公会议纪要13份;2、法规文件。兵团办公厅二处公开政策法规性文件55份;3、工作报告。兵团办公厅督查处公开了督查报告建议类文件32份;4、信息。兵团办公厅信息处公开了信息类文件8份;5、重大建设项目。公开了事关兵团发展规划、重大项目等方面的信息发布22条、通知公告18条、招标公告2622条、中标公示948条;6、行政许要审批事项。在兵团政务门户网站上,公开了兵团机关共计28个部门保留的243项行政许可审批事项以及取消44项、下放30项、合并15项行政许可审批事项。

 (三)主动公开信息的主要形式。目前兵团政务门户网站、新闻发布会等信息公开场所是兵团政务信息公开的重要平台。一是通过兵团政务门户网公开各单位、各部门信息。根据内容保障意见相关要求,2013年,兵团各师、机关各部门共计向兵团政务门户网站报送信息2445条,采用1813条,采用率74%。二是通过兵团新闻发布公开政务信息。2013年,兵团新闻办召开新闻发布会40场,内容涉及兵团贯彻落实国务院《质量发展纲要》工作情况、兵团经济运行情况、公开选拔厅级领导干部、兵团投资促进年活动、对口援疆工作、重点建设项目、兵团行政审批制度改革和公共资源交易市场建设工作、“十二五”规划纲要实施中期评估报告、兵团涉农建设项目投资计划实施、“十件实事”等方面信息资料,相关单位负责人分别出席各场新闻发布会。

 三、依申请公开政务信息情况

 (一)受理方式。兵团机关各部门目前主要通过电话方式开展依申请公开工作。

 (二)办理情况。基本能够按照政策规定答复申请人,未接到申请人投诉。各单位、各部门根据《条例》要求对依申请提供政府信息没有向申请人收取复印、邮寄等费用。

 (三)因政务信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。2013年,没有申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

 四、存在的主要问题

 一是有的部门领导对政府信息公开工作重视不够,信息公开不够及时;二是主动公开政务信息内容与社会公众要求还存在一些差距,公开的范围与便民性还需要进一步提高;三是信息公开队伍的建设有待加强,各单位、各部门信息公开工作人员基本兼职,不利于政务信息公开工作的推进。

 五、改进措施

 一是加强公开平台建设。创新信息公开方式方法,运用新媒体技术,主动发布各类政务信息。同时,要在可视化、便民化上下功夫见成效,提升政务信息公开专栏建设水平。二是进一步规范政务信息公开的时限、形式、内容、程序和运行机制。三是成立兵团办公厅政务信息公开办公室。配强工作人员,落实工作责任,进一步完善信息公开运行机制。三是加强学习培训。认真学习和充分借鉴兄弟省市政务信息公开工作的好经验、好做法,尽快提升兵团政务信息公开工作质量和水平,适应兵团形势任务和发展需要。通过集中培训、以会代训等方式加强业务培训交流,提高各单位、各门信息公开工作人员公息公开意识、法治意识、保密意识和业务水平。四是纳入绩效考评体系。继续将政务信息公开纳入年度绩效管理考评指标,年终进行考评。对政务信息公开工作成绩突出的单位和部门通报表彰,对政务信息工作不落实或落实质量不高的责令限期整改。