印发《关于加快推进兵团教育信息化的意见》的通知

新兵办发〔2014〕75号

各师（市）、院（校），兵团机关有关部门，有关直属机构：

《关于加快推进兵团教育信息化的意见》已经兵团同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

兵团办公厅

2014年12月12日

（此件公开发布）

关于加快推进兵团教育信息化的意见

为贯彻落实国家及兵团中长期教育改革和发展规划纲要精神，加快推进兵团教育信息化进程，全面提升教育信息化发展水平，促进教育公平，根据教育部《教育信息化十年发展规划（2011—2020年）》（教技〔2012〕5号）和《教育部等九部门关于加快推进教育信息化当前几项重点工作的通知》（教技〔2012〕13号）要求，结合兵团教育事业发展的实际，现就加快推进教育信息化提出如下意见。

一、 充分认识推进教育信息化的重要意义

当前，兵团教育改革和发展正处于关键时期。作为教育现代化重要标志的教育信息化，还面临着诸如建设与发展缺乏统一规划，统筹管理机制尚未建立；发展政策、环境和评价体系尚不完善；城乡、区域和校际之间发展很不均衡；基础设施建设滞后，优质教学资源匮乏等问题和困难，数字教育资源共建共享程度和应用水平较低。以教育信息化带动教育现代化是兵团教育事业发展的战略选择，是促进教育事业快速发展的必由之路。建立覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系，促进优质教育资源普及共享，推进信息技术与教育教学的深度融合，实现教育思想、教育理念、教育方法和教育手段等全方位创新，对于推动教育改革，提高教育质量，促进教育公平，培养创新人才和构建学习型社会具有重要意义。各级及有关部门要充分认识推进教育信息化的重要性和长期性，进一步增强加快推进教育信息化进程的责任感、紧迫感和使命感，加快统筹协调，制定政策措施，加大资金投入，全面推进教育信息化工作。

二、 指导思想和发展目标

（一）指导思想。以科学发展观为统领，全面落实国家及兵团教育规划纲要对教育信息化的总体部署，坚持育人为本，以教育理念创新为先导，以“三通两平台”建设为抓手，以优质教学资源和信息化学习环境建设为基础，以教育管理信息化和教育公共服务为主线，以推动学习方式和教育模式创新为核心，以体制机制和队伍建设为保障，为实现兵团教育现代化提供有力的支持与保障。

（二）发展目标。到2018年，基本建成与兵团教育现代化发展目标相适应的“机制健全、基础均衡、服务优质、特色鲜明”的教育信息化公共服务体系；基本实现教育信息化基础设施和宽带网络的全面覆盖；基本建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境；基本形成学习型社会的信息化支撑服务体系；教育管理信息化水平显著提高，信息技术与教育融合发展的水平显著提升。

三、 科学谋划，加快推进教育信息化工作

（一）明确发展目标，制定发展规划。要围绕兵团确定的教育信息化发展目标，结合本师、本单位经济社会和教育发展水平，制定教育信息化发展规划。在制定规划时，既要注重硬件基础设施建设，也要注重软件资源建设及教师应用培训；既要统筹兼顾，前瞻布局，也要针对区域特点和学校情况，加强分类指导，便于分步实施。

（二）创新体制机制和服务模式，优化发展环境。积极探索“政府政策引导、企业建设运营、学校购买服务”的教育信息化发展机制，逐步形成政府购买公益服务与市场提供个性化服务相结合的信息化应用服务机制。鼓励和引导跨区域、跨行业的教育信息化合作与信息资源共享，逐步形成兵团一体化与区域特色化的教育信息化服务格局。

（三）实施“三通”工程，促进教育优质均衡发展。

——多形式推动宽带接入，实现宽带网络校校通。学校宽带接入与网络条件下的教学环境建设是教育信息化的基础与前提。要充分依托国有大型电信企业的基础设施，加快兵团各级各类学校宽带接入。到2014年底，兵团各级各类学校接入宽带互联网比例达到100%，兵、师直属学校班均互联网带宽不低于2M，团场学校班均互联网带宽不低于1M；兵团中小学布局调整保留的教学点，可采用ADSL和无线3G等多种形式接入，互联网接入带宽不低于4M；高校互联网带宽接入不低于500M；职业院校互联网带宽接入不低于100M。确保各级各类学校的办公室、教室、实验室、图书室等场所的有线或无线网络全覆盖。随着学校发展的需要，逐渐拓展互联网带宽。

——加快多媒体教室建设，推动优质资源班班通。多媒体教室建设是优质资源班班通的主要内容，要结合国家实施的义务教育薄弱学校改造计划，加快多媒体教室和网络直播、互动教室等信息化教学硬件建设，推动优质数字教育资源的普遍应用。到2015年，兵、师直属学校班班通达90%以上，团场学校达到80%以上。生机比和教师备课用计算机配备达到国家标准，满足教育教学的需要。

——加强资源平台建设，推进网络学习空间人人通。资源公共服务平台是优质资源的汇聚交流、共建共享的载体，是网络学习空间人人通的重要支撑。要加快兵团教育资源公共服务平台建设，并与国家教育资源公共服务平台对接。用足、用好国家和兵团教育资源公共服务平台提供的大量优质资源。各学校要基于国家和兵团公共服务平台，组织和指导教师、学生建立个人网络学习空间，形成围绕空间的教与学、教与教和学与学的全面互动和学习模式。

（四）依托兵团政务云平台，加快兵团教育数据中心建设。依托兵团政务云平台建设兵团教育数据中心，提高共性资源利用效率，通过集约共享，建设覆盖学前教育、基础教育、中等职业教育（含技工学校）、高等职业教育和高等教育的学生、教师、经费、资产及办学条件等管理信息系统和数据库，实现学生、教师、学校基本业务和日常管理信息化。2015年底，基本建成兵团教育管理公共服务平台，为教育重大项目实施提供监管、支撑和决策依据。兵团政务云平台要为兵团教育数据中心运维提供有效保障。

（五）实施教育信息化能力建设计划，提高教师信息技术应用能力。提高广大教师信息技术能力和应用水平，是推动教育信息化的一项紧迫任务。各师、院校要强化教师信息技术能力的培训，特别是人人通应用能力培训。要制定信息技术能力提升培训计划，落实培训经费，加大培训力度，提高教师驾驭信息技术用于教学的能力。要提高教育信息化能力水平考核在教师专业技术职务评聘中的比重。

（六）积极开展教育信息化试点，推动信息技术与教育深度融合。要鼓励和支持教育信息化改革和创新试验，积极探索信息技术对教育发展具有的革命性影响的新机制、新模式和新途径。开展网络学习空间在教师研修、资源共享、互动教学和教学管理等方面的应用研究。充分利用班级多媒体教学设备和网络资源开展课堂教学、创新教学模式创新，提高教学质量和效率。通过“一校带多点”、“一校带多校”的应用模式和“名师课堂”、“名校网络课堂”、“一师一优课、一课一名师”等活动，提高教师教学水平和教学质量。

（七）加快高校及职业院校数字校园建设，优化教学过程，促进人才培养模式创新。加快高校及职业院校的数字校园和智慧校园的建设与应用，全面提升教学、实训、科研、管理、服务方面的信息化应用水平，充分发挥信息技术优势，推进高等教育和职业教育优质数字教育资源开发与应用，优化教育教学过程，促进高校科研水平提升，增强高校社会服务与文化传承能力。

四、 加强组织领导，健全工作机制

（一）强化组织领导，理顺工作机制。在兵团信息化工作领导小组的统一指导下，建立教育、发展改革、财务、人力资源与社会保障、工信等部门的协调机制，全面负责兵团教育信息化的推进工作，协调解决教育信息化发展中的重大问题。各师要加强教育信息化工作的统筹领导，明确分工职责，形成工作合力，确保教育信息化各项工作的实施与落实。

（二）加大资金投入，完善经费保障机制。按照“分级管理、分级负担”的财政（务）管理体制，各级财政（务）要整合和统筹各项专项资金，并积极争取中央和对口援建资金，多渠道、多途径的加大资金投入。兵、师、团将教育信息化经费纳入同级预算。

（三）加强监督检查，建立奖惩机制。各级教育行政部门要将教育信息化工作纳入教育督导验收指标体系，开展专项督导检查；建立教育信息化工作责任制，明确部门责任；大力开展教育信息化的宣传和经验推广；建立奖惩机制，对工作迟缓的给予通报批评，对工作成绩突出的给予表彰。

抄送：教育部办公厅。

分送：兵团党委宣传部（文广局）、兵团发展改革委、科技局、工信委、财务局、人力资源社会保障局，广播电视大学。

新疆生产建设兵团办公厅         　     2014年12月15日印发