【法规】《公路安全保护条例》中华人民共和国国务院令第593号                                                      第二十七条　进行下列涉路施工活动，建设单位应当向公路管理机构提出申请：
　（一）因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线；
　（二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施；
　（三）在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施；
　（四）利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施；
　（五）利用跨越公路的设施悬挂非公路标志；
　（六）在公路上增设或者改造平面交叉道口；
　（七）在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施。                           第六十二条　违反本条例的规定，未经许可进行本条例第二十七条第一项至第五项规定的涉路施工活动的，由公路管理机构责令改正，可以处3万元以下的罚款；未经许可进行本条例第二十七条第六项规定的涉路施工活动的，由公路管理机构责令改正，处5万元以下的罚款。

1.立案阶段：行政执法机关检查或者接到举报，发现在公路建筑控制区内擅自埋设管道、电缆的，应立即制止，予以审查，并在7日决定是否立案。
2.调查取证阶段：对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述；行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
3.审查阶段：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况作出决定。
4.告知阶段：书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利；当事人要求听证的，应当依法组织听证。当事人不承担组织听证的费用。
5.决定阶段：决定给公民、法人和社会组织行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达阶段：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，7日内，将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段：监督检查行政处罚执行情况；需要移送有权机关的按程序移送。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。