启动现代化疾病预防控制体系建设等工程

实现“七大中心”全覆盖

建设兵团、师市级中医院

实施“一老一小”健康保障提升工程

发展“互联网+医疗健康”

实施“1512”卫生人才培养工程

近日，兵团出台《兵团国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，其中，卫生健康领域提出要把职工群众健康放在优先发展战略地位，努力全方位全周期保障职工群众健康。如何有效保障职工群众的健康生活，促进医疗水平稳步提升，将是兵团“十四五”期间面临的重要课题。“十四五”时期，兵团卫生健康工作将发生哪些变化？记者就这个问题采访了兵团卫生健康委主任孙新春。

1.强化公共卫生能力建设 启动现代化疾病预防控制体系建设等工程

孙新春介绍说，“十四五”时期，兵团将改革完善疾病预防控制体系，强化公共卫生能力建设，夯实妇幼保健、采供血、精神卫生等薄弱环节，织紧织密公共卫生防护网。

“‘十四五’时期，要实施现代化疾病预防控制体系建设项目与公共卫生能力补短板工程。”孙新春表示。

实施现代化疾病预防控制体系建设项目。完成兵团疾控中心综合实验楼及能力提升建设项目、兵团公共卫生医师及疾控骨干人才培训基地和生物安全三级实验室建设；加强师团疾控机构基础设施建设，完善设备设施，完成生物安全二级实验室建设；强化团场疾控机构传染病检验检测能力建设，改善升级必要的设施设备，加强防控救治能力储备。

实施公共卫生能力补短板工程。建设兵团级传染病救治基地，布局建设2至3个传染病专科医院，加强二级以上综合医院传染病科和实验室等建设；新建、改扩建紧急医学救援基地；建设兵团级妇女儿童医院和2家师级妇女儿童医院，支持师市综合医院妇科、产科能力建设；新建兵团职业病防治医院，加强区域职业病防治医院建设；新建、改扩建师市精神卫生专科医院，实施综合医院精神科能力提升工程；改扩建兵团中心血站，新建、改扩建师市中心血站。

2.加强区域医疗中心建设 实现“七大中心”全覆盖

医疗质量和医疗安全直接关系到人民群众健康。

“面对新冠肺炎疫情，兵团医疗服务体系、学科建设、技术能力经受住了考验。但是，兵团优质医疗资源短缺、供给质量不高的问题尚未完全解决，医疗资源分布不平衡的问题依然存在。”孙新春说，下一步，兵团将加强区域医疗中心建设，推动兵师医院提质升级，加强边境偏远团场、重点团场等基层医疗服务能力提升，构建体系完整、分工明确、功能互补、密切协作、富有效率的整合型医疗服务体系。

同时，要实施优质医疗资源扩容下沉建设项目。实施区域医疗“高峰”工程，引导医疗资源富集地区优质医疗资源与兵团医疗机构开展合作，建设区域医疗中心；建设兵团乌鲁木齐区域医疗服务“高原”，依托兵团医院，加强兵团乌鲁木齐区域医联体医疗服务能力建设，实施科研楼、诊疗中心等建设项目；打造师域医疗服务“高地”，支持兵师两级医院加强胸痛、卒中、创伤、重症与产妇救治、重症新生儿救治、肿瘤和慢病中心建设，实现“七大中心”全覆盖。

实施团场医院强基工程。改善人口规模较大团场、边境偏远团场医院基础设施条件，加强门急诊部、住院部、医技科室、传染病可转换病区、重症监护病区（ICU）和标准化手术室等业务用房建设，更新换代医疗设备，基本达到三级医院硬件要求。支持胸痛、卒中、创伤、孕产妇、新生儿、呼吸等专科中心建设。

“坚持优质医疗资源‘南注’，扶持政策‘南倾’。”孙新春说，“十四五”规划还制定了南疆师市医疗卫生服务体系规划，分层、分级、分类加强南疆师市医疗卫生机构建设，深入推进三级医院对口帮扶南疆医疗机构工作，提升南疆医疗卫生服务能力和水平。

3.加强中医药康复服务能力建设 建设兵团、师市级中医院

“十四五”时期，如何提高兵团中医药服务能力，增强职工群众的获得感？

“我们将加强中医专科医院、综合医院中医科建设，健全融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系，加强中医药人才队伍建设，推动中西医相互补充、协调发展。”孙新春表示。

为筑牢中医药服务“网底”，兵团将实施促进中医药传承创新工程。建设兵团级中医院，布局建设师市级中医专科医院，新建、改扩建师市综合医院中医科，加强团场医院中医馆（国医堂）建设。

“我们将逐步扩大中医药健康管理服务覆盖率，在医疗机构设置相关科室，提供中医药健康服务。”孙新春介绍，将支持中医专科医院实施中医药康复服务能力提升工程，建设康复（医学）中心（科），推广中医康复技术；同时，支持大宗、道地药材种苗繁育基地建设，药食同源产品和保健食品原料生产基地建设，中药材种植与加工企业培育。

4.推进健康兵团建设 实施“一老一小”健康保障提升工程

“十三五”期间，兵团坚持推动以治病为中心向以健康为中心转变，卫生健康事业发展取得显著进步，职工群众健康水平持续提高，健康兵团建设取得良好开局，人均预期寿命从2015年的77.23岁提高到2020年的77.3岁。

孙新春说，下一步，我们将聚焦职工群众健康素养水平急需快速提升的问题，深入推进健康兵团15项专项行动，普及健康知识，引导群众树立正确健康观，形成健康的生活方式。

推进“一老一小”健康保障提升工程。推进医养康养融合发展。实施社区医养结合能力提升工程。加强医疗卫生和养老服务衔接，推进敬老院（养老院、幸福院）与团场医院健康养老功能融合，城市社区卫生服务中心（站）与日间照料中心、康复中心医养一体服务。开展普惠托育服务。补齐托育服务短板，实施普惠托育服务专项行动，形成基本完善的婴幼儿托育服务网络，提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化的普惠托育服务。

5.大力发展“互联网+医疗健康” 为惠民“最后一公里”插上翅膀

新冠肺炎疫情防控期间，互联网医疗为满足职工群众的日常诊疗需求，降低疫情传播风险发挥了重要作用。

孙新春表示，兵团卫生健康存在点多面广线长实际和人才短缺、基层薄弱问题，“十四五”时期将大力发展“互联网+医疗健康”， 推动实施卫生健康“云网”计划，完善全民健康信息平台，建设医疗卫生专网，推进各级各类医疗卫生机构接入区域平台，实现共享应用和统一监管，推进看病就医“一码通”，打造“掌上”医疗健康服务新业态。预计到2025年，兵团三级医院电子病历应用评价分级将全部达到5级，二级医院全部达到4级。

建设兵团医疗健康大数据中心，加快卫生健康新基建建设，建立完善全员人口、居民电子健康档案、电子病历、基础资源等核心数据库，运用大数据、人工智能、云计算等数字技术，逐步实现全人群全生命周期的健康信息大数据管理。

推动数字健康发展，推动5G网络覆盖兵团各级各类医疗卫生机构，推进远程医疗服务、远程专家门诊、远程疑难重症会诊、远程复诊运行更加顺畅便捷，远程影像、心电、病理、超声诊断全域覆盖，高效运行。充分利用信息化手段促进优质医疗资源纵向流动，发展看病就医新业态新模式，构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化的医疗服务模式。

6.培养基层卫生人才 实施“1512”卫生人才培养工程

“十三五”时期，兵团每千人口执业（助理）医师3.07人，高于国家平均水平；每万人口全科医生2.04人。

“十四五”规划提出，要实施医学学历教育提升工程，完善医疗卫生人才培养引进机制，用足用好医疗援疆各项政策，将医疗帮扶模式拓展到公共卫生、妇幼等领域，夯实医疗卫生事业发展的人才基础。 孙新春说，“十四五”时期，要聚焦兵团医疗卫生人才短缺、基层服务能力仍然薄弱等问题，提升医护人员培养质量，扩大培养规模。

实施卫生人才培养工程。实施“1512”卫生人才培养工程，未来5年，兵团将吸引和培养具有疆内领先水平的医学领军人才10个，培养杰出中青年学术带头人50个，吸引、稳定和培养优秀青年骨干型人才100个，分批次为基层医疗卫生机构培养骨干人才200个。