各师市、院（校），兵团机关各部门、各直属机构：

《知识产权领域兵团与师市财政事权和支出责任划分改革方案》已经兵团同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

2025年7月10日

（此件公开发布）

知识产权领域兵团与师市财政事权和支出责任划分改革方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于知识产权工作的决策部署，根据《知识产权领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》（国办发〔2023〕48号）要求，结合兵团实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要论述，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚定实施创新驱动发展战略，高位推动知识产权强兵团建设。按照国家知识产权改革实施方案总体部署，科学界定、合理划分兵团与师市财政事权和支出责任，厘清权责关系，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的兵团和师市财政关系，形成稳定的兵团与师市财政事权、支出责任和财力相适应的制度，进一步提升兵团知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，为实施创新驱动发展战略和知识产权强兵团战略提供有力支撑。

二、主要内容

（一）知识产权宏观管理

将制定实施兵团知识产权战略、规划、政策，制定兵团知识产权领域规范性文件，知识产权强兵团建设及其监测评估，兵团知识产权统计调查分析发布，确认为兵团财政事权，由兵团承担支出责任。

将制定实施师市知识产权战略、规划、政策，制定师市知识产权领域规范性文件，知识产权强师市建设及其监测评估，师市知识产权统计调查分析发布，确认为师市财政事权，由师市承担支出责任。

（二）知识产权授权确权

将兵团著作权管理部门办理的作品登记，确认为兵团财政事权，由兵团承担支出责任。

（三）知识产权运用促进

将兵团知识产权转移转化促进和知识产权交易运营监督管理，兵团重大经济科技活动知识产权评议，结合兵团产业发展开展专利导航、知识产权服务业监管，出版外国图书合同登记、出版和复制境外电子出版物和计算机软件合同登记、复制境外音像制品委托合同登记，兵团著作权管理部门办理的著作权许可和转让备案，确认为兵团财政事权，由兵团承担支出责任。

将师市知识产权转移转化促进和知识产权交易运营监督管理，师市重大经济科技活动知识产权评议，结合师市产业发展开展专利导航、知识产权服务业监管，确认为师市财政事权，由师市承担支出责任。

（四）知识产权保护

将兵团知识产权保护体系建设、知识产权快速协同保护、维权援助，兵团知识产权快速预审、快速确权，兵团涉外知识产权纠纷应对机制建设，兵团开展的知识产权保护状况、保护水平评估和绩效监督考核，兵团有重大影响或跨区域的知识产权重大案件组织查办和督查督办，未列入中央财政事权的、由兵团受理的知识产权侵权纠纷的行政裁决和行政调解，技术出口中涉及专利权、集成电路布图设计专有权、计算机软件著作权的对外转让审查，兵团专利侵权纠纷行政裁决口审庭、专利侵权纠纷行政裁决规范化试点、案卷评查及行政执法技能比赛，组织推进兵团软件正版化工作，确认为兵团财政事权，由兵团承担支出责任。

将师市知识产权保护体系建设、知识产权快速协同保护、维权援助，师市涉外知识产权纠纷应对机制建设，师市开展的知识产权保护状况、保护水平评估和绩效监督考核，师市知识产权执法，未列入兵团财政事权的、由师市受理的知识产权侵权纠纷的行政裁决和行政调解，师市专利侵权纠纷行政裁决口审庭、专利侵权纠纷行政裁决规范化试点、案卷评查及行政执法技能比赛，组织推进师市软件正版化工作，确认为师市财政事权，由师市承担支出责任。

（五）知识产权公共服务

将兵团知识产权公共服务体系建设，兵团知识产权信息传播利用和融合应用，兵团知识产权信息化、智能化基础设施建设和网络安全防护，兵团知识产权风险预测预警，确认为兵团财政事权，由兵团承担支出责任。

将师市知识产权公共服务体系建设，推动知识产权信息在本师市的传播利用和融合应用，师市知识产权信息化、智能化基础设施建设和网络安全防护，师市知识产权风险预测预警，确认为师市财政事权，由师市承担支出责任。

（六）知识产权涉外工作

将兵团与外国地方政府和地方组织开展知识产权合作交流，确认为兵团财政事权，由兵团承担支出责任。

将师市与外国地方政府和地方组织开展知识产权合作交流，确认为师市财政事权，由师市承担支出责任。

（七）知识产权领域其他事项

将知识产权人才队伍建设，知识产权宣传教育和普法，知识产权服务走基层等事项，按照隶属关系分别确认为兵团或师市财政事权，由同级财政承担支出责任。

将指导兵团直属高等院校做好知识产权学科专业建设人才培养，支持相关高校开设知识产权法、知识产权管理等专业课程，确认为兵团财政事权，由兵团承担支出责任。

将兵团与港澳台开展知识产权合作交流，确认为兵团财政事权，由兵团承担支出责任。将师市与港澳台开展知识产权合作交流，确认为师市财政事权，由师市承担支出责任。

知识产权领域其他未列事项，按照改革的总体要求和事项特点具体确定财政事权和支出责任。

三、配套措施

（一）加强组织领导。各师市、各部门要充分认识知识产权领域财政事权和支出责任划分改革工作的重要性，切实履行职责，密切协调配合，强化监管监督，确保改革工作落实到位。

（二）落实支出责任。各师市、各部门要严格落实支出责任，合理安排预算，确保职责履行到位；按照全面实施预算绩效管理的要求，着力优化支出结构，提高知识产权领域财政资源配置效率和使用效益。

（三）强化统筹协调。各师市、各部门要把知识产权领域财政事权和支出责任划分改革与知识产权领域重大改革有效衔接、协同推进，适时健全完善、动态调整，形成改革合力，确保知识产权领域财政事权和支出责任改革工作顺利推进。

本方案自印发之日起实施。

新疆生产建设兵团办公厅

2025年7月28日印发