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中共新疆生产建设兵团委员会关于二十届中央巡视省(区、市)整改进展情况的通报

发布时间:2026年11月05日 信息来源:中央纪委国家监委网站 编辑:杨晨
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根据党中央统一部署,2025年4月16日至6月30日,中央第十三巡视组对新疆生产建设兵团(以下简称兵团)开展了常规巡视,2025年11月28日,中央巡视组向兵团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡视整改主体责任情况

兵团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻落实习近平党建思想和习近平总书记关于巡视工作的重要论述,贯彻落实党中央关于巡视整改工作的部署要求,完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略和党中央对兵团的定位要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉抓好巡视整改。

(一)加强组织领导,强力推进整改落实。召开兵团党委八届十一次全会、理论学习中心组学习会、整改工作动员部署暨工作推进会等,成立兵团党委主要负责同志任组长、其他常委同志任副组长的整改工作领导小组,召开常委会会议、领导小组会议研究推动巡视整改工作。召开巡视整改专题民主生活会,对照问题逐条剖析检查,明确整改方向措施。兵团党委主要负责同志严格履行第一责任人责任,主持制定整改落实方案和专项治理方案,带头领办具体问题整改,深入基层一线调研,指导推动巡视整改。兵团党委班子成员认真落实“一岗双责”,细化个人整改责任清单,对整改举措涉及多名责任领导的,牵头常委统筹整体推进,配合常委结合分管领域抓好分项举措落地,下沉调研督导、召开专题会议,合力推动巡视整改任务落到实处。

(二)坚持动真碰硬,标本兼治推进整改。聚焦新疆工作总目标,从思想认识、制度机制、工作作风等方面入手,深刻剖析问题根源,明确整改事项、责任主体、完成时限,用改革的思路办法推动整改、破解难题,把巡视整改与深化改革结合起来,与全面从严治党结合起来,与班子队伍建设结合起来,融入日常工作、融入职能职责,实现解决一个问题、堵住一类漏洞、完善一套机制、提升一项工作。

(三)站稳人民立场,提升巡视整改质效。走好新时代党的群众路线,传承弘扬兵团精神和胡杨精神、老兵精神,深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治,从职工群众反映强烈的问题改起,把职工群众满意度作为衡量整改成效的重要标准,及时回应职工群众关切,维护职工群众利益,自觉接受职工群众监督,以整改实效更好凝聚人心、守护民心。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

兵团党委坚持把巡视整改作为重大政治任务,牢固树立和践行正确政绩观,全力推进各项整改任务落地见效。

1.党委落实全面从严治党主体责任方面。坚决扛牢全面从严治党主体责任,兵团党委主要负责同志认真履行第一责任人责任,其他班子成员严格落实“一岗双责”,召开党委常委会会议、巡视整改专题民主生活会和纪委全会、廉政工作会议,推动把全面从严治党要求贯穿兵团工作全过程各方面。加强纪检监察与组织、巡视巡察、审计、财会、统计等各类监督的有效衔接、贯通融合,进一步强化对“一把手”和领导班子的监督;完善兵师两级派驻纪检监察组工作机制,师市派驻机构全部实现集中办公;指导团场纪委制定履职事项工作清单,推动师市协作片区、派驻、团场监督力量统筹使用,监督体系更加完善。加强对纪检监察工作的领导指导和支持保障,聚焦案件查办、组织建设、纪法教育,扎实推进纪检监察工作“三化”建设。

2.推动形成严的氛围方面。深化兵团招标投标领域突出问题系统整治,多次召开联席、调度会议,推动落实招标人主体责任履行指引,健全领导干部违规插手干预招投标活动登记报告等制度,压实招标人主体责任。强化警示教育,加强个案剖析、类案分析,摄制警示教育片,印发警示通报,有针对性开展警示教育。经常性开展年轻干部警示教育,从严查处年轻干部违纪违法问题。

3.整治群众身边的腐败问题方面。超常规、高质量攻坚决战群众身边不正之风和腐败问题集中整治,聚焦重点整治项目、重大民生实事,重拳出击、严肃查处一批“蝇贪蚁腐”,推动职能部门狠抓问题整改治理,延伸推动解决一大批职工群众急难愁盼问题、办成一批实事好事,让职工群众真正受益、可感可及。

4.风腐同查同治方面。深刻汲取一师原师长王新民等严重违纪违法案件警示教训,进一步压紧压实各级党委主体责任、纪委监督责任,持续推进风腐同查同治,常态长效抓好作风建设。紧盯重要节点,通报典型案例,开展明察暗访,严肃查处违反中央八项规定精神问题,从严查办风腐交织问题。专项整治违规吃喝问题,坚持严的基调,加强监督执纪、审查调查力度,速查严处违规吃喝突出问题,形成震慑。

5.铸牢中华民族共同体意识方面。制定推进中华民族共有精神家园建设的具体举措,开展民族团结进步模范宣讲活动,在高校思政课题中单设铸牢中华民族共同体意识教育课题。加强网络内容建设和管理,网络空间更加清朗有序。兵地联办“致敬新疆榜样”宣传活动,开设“兵团榜样”等专栏,举办弘扬兵团精神演讲活动,打造“这就是兵团”等主题短视频IP。持续深化兵地连村结对共建成果,进一步推动各族职工群众广泛交往全面交流深度交融。

6.深化改革方面。完善国资监管制度机制,严格经营业绩考核和薪酬管理,推动企业树立市场主体地位,不断增强核心功能、提升核心竞争力。制定国有资本经营预算支出管理办法等文件,建立定期跟踪机制,强化投入产出评价,不断提升企业经营效益。开展融资性贸易和虚假贸易治理,作为树立和践行正确政绩观学习教育集中整治的重要内容,统筹审计、商务、司法、专业机构,全面排查整治违规开展融资性贸易和虚假贸易问题,并依法依规追究相关人员责任。兵团国企违规开展融资性贸易和虚假贸易问题得到有效治理,并建立长效防范机制。督促各师市认领3500余项权责事项,完成权责清单编制工作,确保事项内容不交叉重复、主体清晰准确。调整优化部分师市行政执法权,做到依法依规、权责匹配、程序正当。

7.推动高质量发展方面。强化政策落实力度,持续优化营商环境,大力发展特色优势产业,经济社会发展取得新成效。统筹发展和安全,有力支撑兵团履行新时代维稳戍边职责使命。研发经费投入不断加大,能源消耗持续下降,工业战略性新兴产业持续发展壮大。编制完成特色优势产业链等发展规划,推动产业链中下游项目建设,主导产业规模不断扩大。健全地方政府债务监管长效机制,扎实开展债务监督检查,坚决守住不发生系统性、区域性债务风险的底线。指导有关企业完成挥发性有机物治理,实现挥发性有机物达标排放。持续做好清理拖欠中小企业账款工作。

8.领导班子建设方面。落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,在干部考察、考核时将领导班子和领导干部贯彻落实民主集中制情况作为重要内容。将搞“形象工程”和“政绩工程”等问题纳入树立和践行正确政绩观学习教育查摆清单,引导各级领导干部为人民出政绩、以实干出政绩。加强对师市重大项目投资指导和监督检查,坚决防治“形象工程”。开展盘活闲置国有资产工作,全面梳理闲置国有资产底数,建立台账并动态管理,通过改造升级、功能转型等方式,一批闲置资产有效盘活。

9.干部队伍建设方面。坚持把政治标准放在首位,严格落实“凡提四必”、廉政意见“双签字”等规定,用好政治素质清单,开展政治素质正反向测评,制定事业单位领导人员管理办法,进一步规范和完善科学精准的选人用人制度。持续加强干部日常监督管理,制定加强年轻干部教育管理监督的若干措施。通过组织党员干部观看警示教育片、参观警示教育基地、学习典型案件通报、旁听案件庭审等多种方式,强化警示震慑,确保警钟长鸣、警惕常在。

10.基层党建方面。对被列为软弱涣散整顿对象的连队,制定“一支部一策”整顿方案,逐一开展评估验收,截至2025年底全部通过验收。将软弱涣散基层党组织整顿作为师团党委书记年度抓基层党建工作述职评议考核重要内容,对2025年度各师市确定的软弱涣散连队党组织备案审核,进一步巩固提升整顿成效。将发展党员工作纳入抓基层党建工作述职评议考核内容,兵团党委和师、团党委自上而下加强日常督促检查。

11.健全整改长效机制方面。开展土地流转突出问题集中整治,落实兵团连队职工身份地经营权流转管理办法,有效遏制违规流转土地问题。梳理团场国企闲置资产情况,指导师市制定闲置资产盘活方案,依法依规采取多种方式推动闲置资产盘活工作。

三、需长期整改事项进展情况

针对兵团国有资产闲置、团场国企闲置资产问题,具备成熟条件的已完成盘活,取得阶段性成效。对其他需长期推进的,在常态化整改阶段持续推进。

四、下一步工作打算

兵团党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平党建思想,全面贯彻落实习近平总书记关于新疆和兵团工作的重要讲话重要指示批示精神,对标对表党中央关于巡视整改的政治要求,在自治区党委统一领导下,完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略和党中央对兵团的定位要求,牢牢扭住新疆工作总目标,紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设,锚定党中央赋予新疆的“五大战略定位”,建立巡视整改长效机制,持续抓好成果运用,一体推进兵团党委中心工作和重大任务,以巡视整改的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

一是巩固拓展巡视整改成效,更好履行维稳戍边职责使命。对集中整改期内已完成整改的问题,注重跟踪问效,巩固成果;对取得阶段性进展的问题,紧盯不放、强化攻坚、销号管理;对需要长期整改的问题,分阶段明确目标,一抓到底。始终牢记兵团维稳戍边职责使命,坚持把维护社会稳定摆在首位,推进反恐维稳法治化常态化,强化兵地维稳联防联控,增强新时代守边固防能力。

二是统筹发展与安全,以巡视整改助力高质量发展。加快建设具有兵团特色优势的现代化产业体系,积极探索符合兵团实际、彰显兵团特色的高质量发展之路。深化兵团国资国企改革,打造一批具有核心竞争力的产业链“链主”企业。构建兵地互联互通的基础设施体系和普惠共享的公共服务体系,全面推进兵地融合发展。铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设,引导各族干部职工群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。

三是落实管党治党政治责任,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。深入贯彻落实二十届中央纪委五次、六次全会精神,坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通,保持反腐败高压态势不动摇,一体推进“三不腐”,持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治,着力铲除腐败滋生土壤和条件。加强对“一把手”、关键岗位、重点领域等领导干部的监督制约,严防任性用权、以权谋私。进一步加强对巡视整改的监督,对责任不落实、整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责。

四是认真落实新时代党的组织路线,为兵团事业高质量发展提供坚强组织保证。巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果,进一步树立重实干重实绩重担当的用人导向,把政治标准摆在首位,规范选人用人工作,扩大选人用人视野,提高各级领导班子和干部队伍建设质量。统筹推进各领域基层党组织建设,推动组织体系和工作力量直达基层。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年11月5日至11月25日(15个工作日)。联系方式:电话0991-2899601(工作日10:00—19:30);邮政信箱:新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市A480号邮政信箱(邮编:830002)。

中共新疆生产建设兵团委员会

2026年11月5日