兵团新闻办公室于2010年4月20日（星期二）下午4时（北京时间）举行新闻发布会，邀请兵团科技局、质监局、文化广电局等部门新闻发言人介绍兵团知识产权保护、2010年知识产权宣传周的有关情况和《兵团知识产权战略纲要》的制定实施相关情况并回答记者提问。
图为兵团文化广播电视局文化市场处长 司科新 （王芊乾 摄）
2007年下半年，兵团非物质文化遗产保护工作正式启动。三年来，在文化部的关心支持下，在兵团党委的领导下，兵团文广局克服了许多困难，在没有人员、没有经费、没有经验的基础上不断摸索、主动学习、逐步推进。目前，公布兵团级项目名录24项，确定兵团级传承人15人。入选国家级项目名录5项，国家级传承人1人。得到中央专项资金支持163万元，为兵团各师配备了普查设备、划拨了补助资金。2009年6月11日，在全国非物质文化遗产保护、古籍保护暨文博事业杰出人物表彰、颁证、授牌电视电话会议上，兵团文广局文化处荣获“文化部非物质文化遗产保护工作先进集体”称号，农六师五家渠市文化局副局长尹慧莲和碱蒿子土碱烧制技艺国家级传承人、农六师新湖四场六连退休职工田希云，获得“文化部非物质文化遗产保护工作先进个人”荣誉称号。下面，我就兵团非物质文化遗产保护工作的具体情况通报如下：
一、兵团非物质文化遗产普查工作情况
（一）兵团级非物质文化遗产名录认定。按照文化部关于开展非物质文化遗产普查保护的有关要求，在兵团党委的领导下，兵团文广局制定了详细的工作计划，自2006年11月至2007年5月份分三个阶段（普查准备阶段、普查实施阶段、普查汇总上报阶段），在兵团范围内开展了首次非物质文化遗产普查工作。为了进一步加强普查保护工作力度，2007年7月25日，兵团非物质文化遗产保护领导小组正式成立。经过各单位认真普查、认定、申报推荐和专家评审，兵团非物质文化遗产保护工作领导小组审定11项，作为兵团首批非物质文化遗产项目予以公布。
2008年初，兵团向文化部申报了第二批国家级非物质文化遗产项目名录，2008年6月7日，国务院下发《关于公布第二批国家级非物质文化遗产名录和第一批国家级非物质文化遗产扩展项目名录的通知》（国发[2008]19号），公布了510项第二批国家级非物质文化项目和147项第一批扩展项目。兵团共有5个项目入选，其中含有兵团申报的哈萨克毡绣和布绣、眉户、碱蒿子烧制土碱技艺等3个新入选项目，曲子、模制法土陶烧制技艺等2个扩展项目。
2008年8月，兵团下发《关于增补第一批兵团级非物质文化遗产名录的通知》（新兵发[2008]63号），决定将眉户（迷糊戏）、碱蒿子烧制土碱技艺、模制法土陶烧制技艺3个项目增补列入第一批兵团级非物质文化遗产名录，增补后的名录共有7类14项，即：
1.民间文学类包括：屯垦英烈传说和屯垦文学；2.民间音乐包括：布拉丁家族民族民间歌唱活动和托库孜萨拉依木卡姆；3.曲艺包括：兵团屯垦小曲子戏和眉户（迷糊戏）；4.民间美术包括：党氏家族蛋壳画；5.传统手工技艺类包括：哈萨克毡绣和布绣、哈萨克沙马尔汗民间医术、肾泰脾康药技、碱蒿子烧制土碱技艺、模制法土陶烧制技艺；6.文化空间包括：屯垦；7.民间舞蹈包括：军垦鼓艺。
2009年7月，兵团文广局下发《关于申报第二批兵团级非遗名录项目有关事项的通知》（兵党宣内传[2009]49号）。兵团各师、院（校）按照《通知》精神，在申报时限内共上报项目19项。经专家组认真评审，兵团领导研究，并向社会公示，确定第二批兵团级非物质文化遗产项目名录10项：农三师图木舒克市文化局申报的刀郎人渔猎；农六师五家渠市文化局申报的阿肯弹唱、枪杆诗、锅盔技艺、拔廊房；农七师文广局申报的麦秸画；农九师文广局申报的现代套彩烙画；兵团党委党校申报的屯垦歌谣、屯垦故事；兵团豫剧团申报的新疆豫剧等。第二批兵团级非遗项目确定后，按照文化部非遗司的要求，向国家文化部申报第三批国家级非物质文化遗产名录项目。
（二）确定首批兵团级非物质文化遗产项目代表性传承人。为有效保护和传承兵团级非物质文化遗产，鼓励和支持兵团级非物质文化遗产项目代表性传承人开展传习活动，兵团文广局在各师项目单位申报的基础上，按照国家有关非物质文化遗产传承人认定办法，逐一研究核实，于2009年1月12日印发《新疆生产建设兵团文化广播电视局关于公布第一批兵团级非物质文化遗产项目代表性传承人的通知》（兵文广发[2009]2号），公布第一批兵团级非物质文化遗产项目代表性传承人15人。兵团级传承人确定后，兵团文广局以此为基础申报国家级传承人。2009年4月24日，文化部在官方网站发出国家级第三批非物质文化遗产传承人的公示，兵团农六师文广局申报的碱蒿子烧制土碱技艺传承人田希云名列其中。
二、兵团非物质文化遗产宣传、保护工作情况
（一）利用“文化遗产日”开展宣传活动。每年“文化遗产日”期间，兵团文广局在转发文化部关于在“文化遗产日”期间开展非物质文化遗产活动的通知的基础上，根据兵团实际情况，对各师开展活动的形式、内容、时限、范围等作出具体要求，通过开展活动，不断增强兵团各族职工群众对文化遗产的保护意识。2009年“文化遗产日”（6月13日）期间，兵团文广局在总结兵团非物质文化遗产保护工作开展3年来的体会和经验的基础上，组织人力整理国家和兵团已公布的非物质文化遗产项目的详细文字、影像、图片资料，汇编成册，编印《兵团非物质文化遗产宣传保护图册》广泛发放。6月8日- 12日，兵团文广局组织举办了非物质文化遗产展览，展出了兵团14项非物质文化遗产项目（包括国家级项目5项）和兵团非物质文化遗产传承人情况，以图文并茂的形式首次对兵团非物质文化遗产详细情况进行了宣传、介绍，在为期5天的展览时间里，有包括兵团领导、兵团各部局在内的千余人参观了展览。农八师文体局于6月13日“文化遗产日”当天，在兵团军垦博物馆广场组织举办了八师有关非物质文化遗产项目和博物馆内部分馆藏文物的展览，八师两千余干部职工群众参观了展览。
（二）开展培训，配置设备，切实保障普查工作的顺利开展。2006年12月，兵团文广局组织举办了兵团非物质文化遗产普查培训班，来自兵团各师各部门50余人参加了培训，为兵团非物质文化遗产普查工作培养了骨干力量。兵团文广局为兵团业务部门和14个师配备了一批用于文物普查工作所需的设备和经费，如笔记本电脑、卫星定位仪和摄影器材等设备，价值35万元；为14个师开展文物普查各划拨2万元补助经费，计28万元。要求各师使用上述设备和资金开展文物普查时同时开展非物质文化遗产项目普查，基本确保了两项工作顺利进行。
（三）依靠媒体加大宣传力度。兵团文广局积极组织各类媒体，对兵团非物质文化遗产保护工作进行宣传。积极依托报纸、电视、广播电台、网络等新闻媒体，设置专栏专题，播发有关文章，不断加强对外宣传。兵团日报社、兵团电视台、兵团建设杂志社对有关非物质文化遗产保护的全国电视电话会议兵团分会场和兵团非物质文化遗产展览进行了新闻报道。兵团杂志社开辟专栏，在6月份以后，每期刊载一篇文章，对兵团非物质文化遗产项目名录逐一介绍宣传。
三、加大资金投入，为非物质文化遗产宣传保护提供支持
为了加大对兵团非物质文化遗产的宣传保护力度，兵团文广局主动与文化部、财政部沟通，积极争取资金支持。2008年财政部、文化部下达兵团非物质文化遗产保护补助经费65万元，2009年下达98万元，共计163万元。兵团文广局按照非物质文化遗产补助专项资金使用办法，将上述经费划拨至各师及有关单位，用于国家级名录项目补助、普查工作补助、宣传保护、印刷出版、传承人补助等项目。
四、存在问题与保护工作思路
一是兵团整体上对非物质文化遗产保护意识还有待提高，需要下功夫做好宣传工作。非物质文化遗产工作对兵团来说是刚刚起步的一项全新工程，我们开展普查之前，就利用会议、培训、调研等机会在搞清概念定义、找准定位上下功夫、作宣传。这些努力有了一定效果，但从兵团整体层面来看还远远不够，特别是保护、传承意识还有待提高。
二是兵团非物质文化遗产普查保护工作缺乏一些硬性条件。兵团此项工作启动较晚，经验不足，只有通过派员赴全国各地参会、考察的机会学习借鉴。兵团不是一级财政，这样的特殊体制使得文化遗产保护事业没有专项经费。兵团各级机构缺少编制，专业人才更是奇缺。
三是兵团没有非物质文化遗产保护传习所或者展览馆，缺乏必要的宣传、保护、传承场地。兵团的非物质文化遗产保护工作已经全面展开，下一步主要工作是加大宣传力度和开展传承保护。为了减轻各师负担，集中展示兵团非遗普查成果，为传承活动提供场地，我们拟定在农六师五家渠市新建的博物馆设置一个兵团非物质文化遗产保护传习所或展览馆。
兵团文化遗产保护任重而道远，还有许多困难需要我们去克服，兵团文化战线也定会以高度的责任感、使命感，统筹规划、开拓创新、不断推进，确保完成文化部和兵团党委交付的任务。今后的工作中，我们将着重完成好以下几方面的工作：
一是建立兵团非物质文化遗产传承人认定制度。传承人的保护，是非物质文化遗产保护工作的关键环节。兵团文广局将严格按照《国家级非物质文化遗产项目代表性传承人认定与管理暂行办法》，及时出台兵团相关管理办法，对项目代表性传承人的认定标准、权利、义务及管理做出具体规定。
二是建立考核和激励机制。通过与各师文广局签订责任书的办法，量化传承指标，明确阶段性任务，规定具体要求，建立考核体系，出台考核和奖励办法。三是积极营造良好氛围。组织博物馆、文化馆等公共文化机构举办展览、展示、讲座，精心组织开展宣传教育活动。充分利用报纸、电台、电视台、网络等新闻媒体，普及非物质文化遗产知识，推介项目，宣传传承人。
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